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vily
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 以BOT形式采用CNG技术在河南地区投资天然气建设
前言
随着国民经济的飞速发展，城市化建设进程的加快，以及西气东输工程河南段初步建设的完工，给河南全省的天然气建设带来了一个很好的 契机与依托。虽然河南很早就开始了对天然气的规划利用．但主要是面对省会郑州以及西输管线经过的地区；对于远离西输管线的众多正在起步发展的城市、开发区 和工业园区，由于资金、运营成本等方面的原因并未考虑向它们供气。加快城市基础建设是提高城市化水平的必要条件，中国快速发展的城市化进程对城市基础设施 领域也提出了巨大的市场需求，而从燃气营销角度看，这是一块。“尚未被切的蛋糕”，作为郑州燃气集团这样一个兼具资本实力与专业技术实力的国有企业，完全 可以迅速占领郑州周边地市的燃气市场，“抢建接入网”。一旦进入，就会产生“自然垄断”现象；由于城市管道燃气领域的消费需求相对稳定，受经济波动影响相 对较小．只要确保运行安全，利润是相当稳定的。所谓“一旦拥有，坐地收银”，这具备了能源行业的基本投资特点；而燃气营销在技术方面所主要关心的储运问题 也正好可以通过 CNG技术解决。所以，在解决技术问题之后．河南省的燃气市场投资情况大致可以这样概括：该地区的燃气行业正在吸引越来越多的投资者进入(有统计资料显 示，世界最大的lO家燃气公司已经开始对中国市场的调研)，虽然WTO的协议中没有对中国城市管道燃气这个行业作具体的保护，但这个行业还有几年的保护 期，即使完全对外开放，这个行业因为具有很高的“本土化”要求，一时间外资也不可能大举进入；国内资本会通过各种技术和手段产生竞争：例如，以CNG技术 抢先进人，再以接人长输管线 或者以LNG技术代替；郑州燃气集团可通过自己的“本地化”优势迅速抢占市场，确立在河南燃气行业的领袖地位。
2 关于BOT
BOT的概念是由土耳其总理厄扎尔1984年正式提出的。尽管目前世界上采用BOT形式建设基础设施时，操作及具体实施有很大差异，但是关于BOT的一些基本原理和构想都是相同的。
BOT从原理上讲非常简单，BOT代表的是 did-Operate-Transfer，即建设 - 运营 - 转让，这是一种直接吸收私营企业资金和技术(包括外方企业)的式，用以建设、运营和转让给公用部门的基础设施计划，并据此组织这个项目，政府授权给下属公 用专公司，邀请私营企业投标，经过谈判签订专营合，经政府批准，某企业获得特许权，筹措资金，在项目所在地成立专营公司，设计并建设该项目；运营该目一定 的期限(通常20年-50年)，并获取一定效益，最后在特许期结束时，将该项目无偿转让当地政运营。采用这种形式操作的项目即为BOT方式项目。BOT最 原始的特点是使私营企业资金用于田基础设施建设。为了更好吸引私营企业资金。目前还有一种BOO方式，即Build-Own--Operate，在该方案 中，专营公司有无限期的运行特许权。因此。不同的BOT结构。用在不同项目中．其意义各不相同，事实上，根据财务评估可以得出。一般超过30年专营期的 话。每延长一年收益对整个投资回报的效果差不多是负的。一个30年的BOT项目与一个延长的BOO项目之间的差别并不大。据此看来，国陈上通用即为BOT 方式。
BOT方式对政府面言，最大的吸引力就是这种方式不需要政府负责项目的资金计划和准备，引进资金用于项目建设而政府却无债务负担。对于项目的经营公司而言，通过获得特许经营权，利用投资和融资方式，对项目进行建设和运营管理，可以获得相对长期稳定的效益。
在BOT项目中，最重要是资金的融资方式、风险分担、资金的结构、回报率的确认以及政府与专营公司各自的地位等因素。BOT方式不 仅是一个融资的协议，而且还是一个长期专业化的协议。在协议的基础上，公私双方建立起伙伴关系，并向公众提供经济、高效的服务。经过不断的演变与本土化的 修改，这种方式经常被称为“基础设施市场化运作与 BOT投融资模式在中国的变异适用”。
在此需要特别说明的是，国内燃气行业由于长期处于计划经济下垄断经营状态，所以形成了许多下辖于公用事业局的国有燃气企业，但是从资本运营的角度看同样适用以BOT投资方式进行市场扩张。
3 CNG技术简介
CNG(Compress Nature Gas)即压缩天然气。CNG技术是一种高压储运、中低输配的天然气非管道输送技术，最初是用于将边远单独气井产出的少量天然气运出来，后来又被用于向距 市政管网较远的居民小区、工业区等单位点式供气；其储运压力为25MPa，经调压装置可将压力减至中压或低压供居民、公福、工业用户使用。经过多年的使用 并改进， CNG技术成熟可靠、工艺简单、投资省、成本低、工期短、见效快。可作为长输管道到达或以LNG技术成熟供气前的过渡供气方式，以后可作为调峰手段：国内 北京、天津、海南等地已有使用。运行良好，并且经济效益与社会效益都很明显；目前，杭州的千岛湖地区正规划使用CNG技术供天然气。
CNG技术作为天然气管道输送方式的延伸与补充，使天然气的营销范围随之扩展。从目前的应用情况看。CNG非管道方式输配属于过渡 性技术，将来一定会被管道输送方式或者LNG技术所取代(船运LNG从广东登陆供应南方五省已进入设计阶段．中石油也已为北京建成了第一个LNG加气站． 这毡都预示着更先进的LNG技术逐步会被应用)，但是以CNG供气见效快、投资省、对运营人员素质要求不高的特点可以使企业迅速占领市场，抢建接人网”。
4从理论和实际应用角度看BoT方式建设CNG供气站可行性
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